eng
Выпуск #5-6/1998
Редакция нашего журнала внимательно следит за действиями руководителей всех рангов, направленными на возрождение и развитие отечественной электроники. Пожалуй, наиболее реальные, конкретные и действенные шаги по поддержке электронной промышленности предпр
В ХХI веке у России будет своя электроника, если за нее всерьез взялся мэр Москвы
В ХХI веке у России будет своя электроника, если за нее всерьез взялся мэр Москвы
Просмотры: 2063
Готовя этот материал, мы внимательно изучили информацию о поддержке столичным правительством электронной промышленности московского региона. Только по Зеленограду картина получилась более чем внушительная: за последние пять с лишним лет предприятия города получали от правительства Москвы льготные кредиты для пополнения оборотных средств, конверсии оборонных производств, налоговые кредиты. Им выделялись значительные суммы на возмещение задолженности по платежам за энергоносители, на создание новых рабочих мест, предоставлялись отсрочки по платежам в бюджет. Москва исправно финансирует НИОКР, выполняемые по заключенным с ней договорам. Важнейшей мерой поддержки зеленоградской электроники стало создание на базе предприятий города территориально-промышленной зоны с особым статусом. Участники Особой зоны пользуются значительными налоговыми и другими льготами, имеют преимущественное право на выполнение городских заказов. Кроме того, Москва готова предоставлять свои гарантии для привлечения сюда иностранных инвестиций.
Столица серьезно и последовательно ведет курс на подъем российской электроники, включив ее в число приоритетов своей промышленной политики, в основе которой — поддержка отечественного товаропроизводителя. Этот курс получил развитие в принятой в июне Комплексной программе промышленной деятельности в столице на 1998–2000 годы, которая предусматривает рост производства в ближайшие три года на 28,7%. Основное внимание в Москве будет уделено автомобилестроению, легкой, пищевой промышленности и, конечно, оборонно-промышленному комплексу.
– Поддержку “оборонки”, – говорит мэр Москвы, – мы рассматриваем как важнейшую стратегическую задачу, непосредственно связанную с обеспечением независимости государства, сохранением его высокотехнологичного потенциала. Отсюда и повышенное внимание к отечественной электронике. По своим последствиям гибель нашей электроники, пожалуй, была бы пострашнее нападения враждебной державы.
Как мэр девятимиллионного города, Юрий Михайлович не может не думать и о том, что развал оборонно-промышленного комплекса оставит без работы огромные коллективы людей. Причем коллективы высокоорганизованные, квалифицированные, талантливые, способные производить самую современную продукцию. По его словам, для Москвы, где сосредоточено 80% оборонной науки и 35% оборонной промышленности России, это стало бы катастрофой.
Во многом именно благодаря поддержке Москвы зеленоградским предприятиям удалось приостановить обвальное падение производства и с 1995 года неуклонно увеличивать объемы выпускаемой продукции. Правда, события последних месяцев серьезно осложнили положение. Но, по заверениям Ю.М. Лужкова, столица будет поддерживать электронику до тех пор, пока положение в этой важнейшей отрасли не стабилизируется.
– Процесс стабилизации после дикого провала банковской и финансовой системы будет трудным, – говорит Юрий Михайлович. – Но в условиях кризиса у нас одна задача – не останавливаться, иначе будем отброшены к началу 90-х, а все предпринимавшиеся усилия окажутся напрасной тратой времени и средств.
Правительство Москвы в тесном взаимодействии с Мосгордумой сейчас работает над проектом постановления, которым будет утвержден режим льгот Зеленограду на будущий год. Но, как отметил мэр, речь идет не об обеспечении жизнеспособности электроники – эта задача уже решена, – а о конкретных шагах, направленных на повышение уровня производства. Прежде всего это создание производства микросхем с минимальными размерами элементов 0,35, а затем и 0,2 микрона. “Если такая задача окажется нам по плечу, – подчеркнул Юрий Михайлович, – мы достигнем самой вершины технологической пирамиды”.
Что же касается успехов зеленоградских предприятий, связанных с ростом производства, то мэр призвал пока воздержаться от восторгов. Ведь планка, от которой ведется отсчет этих успехов, сегодня находится значительно ниже, чем в дореформенное время. Кроме того, помощь Зеленограду не имеет ничего общего с благотворительностью. Микроэлектроника, телекоммуникации, радиосвязь, энергосбережение, производство телевизоров и персональных компьютеров отнесены к приоритетным направлениям столичной промышленности. И город ждет от них серьезной отдачи. В рамках программы “Электроника Москвы – России ХХI века” принято решение о выделении инвестиционного муниципального займа в размере 31,5 млн.руб. для реализации проектов по производству телевизоров и цифровых АТС. Использование выделяемых средств московское правительство жестко контролирует, одновременно помогая внедрять в производство перспективные проекты. Сегодня уже разработаны предложения по 37 таким проектам. Правда, востребованность выпускаемой продукции пока низка.
– У нас на всех перекрестках кричат о необходимости протекционизма в отношении отечественной промышленной продукции, – заявил Юрий Михайлович, – но как только встает вопрос об оснащении, например, новой АТС, предпочитают закупать оборудование за рубежом. Зачем тогда мы финансируем создание телефонных аппаратов, устройств для учета энергоносителей, АТС, поддерживаем производство компьютеров? Правительство Москвы намерено решительно противодействовать такому протекционизму в кавычках.
Как известно, столичный мэр слов на ветер не бросает – он уже поручил московскому правительству тщательно проанализировать, как реализуется в Москве продукция зеленоградских предприятий. На основе этого анализа будет подготовлено соответствующее постановление.
Многое из того, что увидел Ю.М. Лужков во время посещения зеленоградских предприятий, по его словам, производит хорошее впечатление. Например, линии по сборке телевизоров и компьютеров на заводе “Квант”. Однако, наблюдая за их работой, Юрий Михайлович заметил, что пора уже отказываться от отверточных производств, переходить на отечественную элементную базу. Беседуя с руководителями зеленоградских предприятий, он говорил о необходимости объединять усилия, теснее кооперироваться и переходить на выпуск финишной продукции:
– Вот, например, в Зеленограде делают интегральные схемы высокого уровня, поставляют их за рубеж, где на этой основе выпускают электронные игры для детей. Чип стоит, скажем, 80 центов, а игра в пластмассовой коробке – уже 5–10 долларов. Неужели мы не можем выпускать такие игры сами? Ведь тогда сразу возникнет потребность в новых видах игр, в программном обеспечении, а значит, найдется применение специалистам, которые способны создавать новое, изобретать. Такие люди на Руси, слава Богу, еще не перевелись. И их надо пестовать и беречь, чтобы умные головы не поворачивались лицом на Запад. Любой руководитель должен быть заинтересован в том, чтобы удерживать возле себя умных людей, тогда и он сам станет умнее. С какой стати нам становиться интеллектуальным сырьевым придатком для зарубежных партнеров? Давайте понемногу отбирать у них финишную продукцию, чтобы российский рынок заполнился нашими товарами. Давайте договариваться о соответствующих программах, а деньги под них мы найдем, ибо затраченные средства быстро вернутся с хорошими прибылями.
Не секрет, что сегодня кредиты и инвестиции – основной вопрос для предприятий российской электроники. Однако до сих пор зеленоградцам не удалось привлечь крупных инвесторов, хотя многие из них проявляли интерес к сотрудничеству. Более того, уже два года не удается решить вопрос о предоставлении гарантий правительства РФ для получения кредитов на закупку оборудования для новых корпусов с чистыми комнатами на “Ангстреме” и “Микроне”, а также для технического перевооружения ОАО “Элма”. Приостановлена и программа финансового оздоровления зеленоградских предприятий. После 17 августа возможность получения кредитов стала еще более проблематичной. За рубежом очень настороженно смотрят на Россию и уже не верят государственным гарантиям. Но Москве пока доверяют, потому что она продолжает выплачивать долги.
– Мы и впредь будем выполнять все свои обязательства перед партнерами, – заявил Ю.М. Лужков, – поcкольку не хотим, чтобы Москва на десятилетия потеряла свою активность, осталась без инвестиций и кредитов. Уверен, что сможем найти деньги, особенно если речь идет о конкурентоспособности нашей техники и технологии. К числу таких задач я отношу и оснащение нового корпуса с чистыми комнатами. Думаю, что двумя-тремя итерациями мы сможем обеспечить это производство необходимым оборудованием.
Обсуждая с мэром Москвы самые насущные проблемы, руководители зеленоградских предприятий говорили, что смогли бы обойтись без дополнительных инвестиций, но только в том случае, если им вернут долги. Относительно долгов государства Ю. М. Лужков заметил, что некоторые регионы из-за этого не хотят перечислять налоги центру. По его мнению, это совершенно недопустимо. Правительство Москвы предлагает цивилизованно решить проблему долгов. Один из вариантов заключался в том, что государство должно снизить налоги на сумму своего долга.
– В этом случае, – говорит мэр, – вопросы непосредственной выплаты долгов тому или иному предприятию должны решаться не на уровне отдельного завода, а в рамках системы. Допустим, “Квант” должен “Компоненту” 110 млн.руб. Но налоги последнего могут оказаться меньше суммы долга. Система соберет с входящих в нее предприятий средства, равные налоговым выплатам в федеральный бюджет, и сама выплатит “Компоненту” ту сумму, которую ему должен “Квант”.
Второй вариант предполагает использование для выплаты долгов крупных сумм, собираемых в виде штрафов. По крайней мере половину этих сверхналоговых поступлений, которые столица передает в госказну, можно направить на оплату госзаказа. К сожалению, предыдущее правительство не хотело использовать ни первый, ни второй вариант. Не отреагировало оно и на предложения Москвы по преодолению кризиса, хотя там содержались меры, которые, по мнению Ю.М. Лужкова, надо было принимать безотлагательно.
— С приходом нового правительства, которое сформировано из людей с совсем иным мышлением, принципами и подходами к руководству страной, – отметил Юрий Михайлович, – у нас наконец появилась возможность не только ставить вопросы, но и решать их. Сегодня мы, например, готовы обсуждать с правительством и даже с господином Чубайсом вопрос о существенном снижении тарифов на электроэнергию и выборочном замораживании долгов за энергоносители. Такие меры значительно облегчили бы жизнь нашим предприятиям. Но если и в этом случае они не будут исправно платить, отключать электроэнергию должникам надо без всяких разговоров.
Еще один важнейший вопрос, по которому правительство Москвы надеется договориться с руководством страны, связан с обложением таможенными пошлинами оборудования, которое отечественные предприятия закупают за рубежом. Как подчеркнул Ю.М.Лужков, недопустимо, чтобы из-за сиюминутных и весьма сомнительных выгод для госказны тормозился процесс создания в России передовых производств и насыщения внутреннего рынка отечественными высокотехнологичными товарами. Предложения правительства Москвы сводятся к тому, чтобы полностью отменить таможенные пошлины на оборудование, необходимое для организации высокотехнологичных производств. Предприятия должны оплачивать только его поставку и транспортировку.
– Я уверен, – заявил Юрий Михайлович, – что новое российское правительство будет решать вопросы логично и не допустит ошибок, подобных тем, которые повергли нашу страну в бездну приватизации, ваучеризации, игры в деньги, несуразных налогов, таможенных пошлин, кредитных ставок и т.п. Да и Москва работать умеет. Поэтому нет сомнений в том, что мы во всем разберемся и выйдем из кризиса достойно.
Столица серьезно и последовательно ведет курс на подъем российской электроники, включив ее в число приоритетов своей промышленной политики, в основе которой — поддержка отечественного товаропроизводителя. Этот курс получил развитие в принятой в июне Комплексной программе промышленной деятельности в столице на 1998–2000 годы, которая предусматривает рост производства в ближайшие три года на 28,7%. Основное внимание в Москве будет уделено автомобилестроению, легкой, пищевой промышленности и, конечно, оборонно-промышленному комплексу.
– Поддержку “оборонки”, – говорит мэр Москвы, – мы рассматриваем как важнейшую стратегическую задачу, непосредственно связанную с обеспечением независимости государства, сохранением его высокотехнологичного потенциала. Отсюда и повышенное внимание к отечественной электронике. По своим последствиям гибель нашей электроники, пожалуй, была бы пострашнее нападения враждебной державы.
Как мэр девятимиллионного города, Юрий Михайлович не может не думать и о том, что развал оборонно-промышленного комплекса оставит без работы огромные коллективы людей. Причем коллективы высокоорганизованные, квалифицированные, талантливые, способные производить самую современную продукцию. По его словам, для Москвы, где сосредоточено 80% оборонной науки и 35% оборонной промышленности России, это стало бы катастрофой.
Во многом именно благодаря поддержке Москвы зеленоградским предприятиям удалось приостановить обвальное падение производства и с 1995 года неуклонно увеличивать объемы выпускаемой продукции. Правда, события последних месяцев серьезно осложнили положение. Но, по заверениям Ю.М. Лужкова, столица будет поддерживать электронику до тех пор, пока положение в этой важнейшей отрасли не стабилизируется.
– Процесс стабилизации после дикого провала банковской и финансовой системы будет трудным, – говорит Юрий Михайлович. – Но в условиях кризиса у нас одна задача – не останавливаться, иначе будем отброшены к началу 90-х, а все предпринимавшиеся усилия окажутся напрасной тратой времени и средств.
Правительство Москвы в тесном взаимодействии с Мосгордумой сейчас работает над проектом постановления, которым будет утвержден режим льгот Зеленограду на будущий год. Но, как отметил мэр, речь идет не об обеспечении жизнеспособности электроники – эта задача уже решена, – а о конкретных шагах, направленных на повышение уровня производства. Прежде всего это создание производства микросхем с минимальными размерами элементов 0,35, а затем и 0,2 микрона. “Если такая задача окажется нам по плечу, – подчеркнул Юрий Михайлович, – мы достигнем самой вершины технологической пирамиды”.
Что же касается успехов зеленоградских предприятий, связанных с ростом производства, то мэр призвал пока воздержаться от восторгов. Ведь планка, от которой ведется отсчет этих успехов, сегодня находится значительно ниже, чем в дореформенное время. Кроме того, помощь Зеленограду не имеет ничего общего с благотворительностью. Микроэлектроника, телекоммуникации, радиосвязь, энергосбережение, производство телевизоров и персональных компьютеров отнесены к приоритетным направлениям столичной промышленности. И город ждет от них серьезной отдачи. В рамках программы “Электроника Москвы – России ХХI века” принято решение о выделении инвестиционного муниципального займа в размере 31,5 млн.руб. для реализации проектов по производству телевизоров и цифровых АТС. Использование выделяемых средств московское правительство жестко контролирует, одновременно помогая внедрять в производство перспективные проекты. Сегодня уже разработаны предложения по 37 таким проектам. Правда, востребованность выпускаемой продукции пока низка.
– У нас на всех перекрестках кричат о необходимости протекционизма в отношении отечественной промышленной продукции, – заявил Юрий Михайлович, – но как только встает вопрос об оснащении, например, новой АТС, предпочитают закупать оборудование за рубежом. Зачем тогда мы финансируем создание телефонных аппаратов, устройств для учета энергоносителей, АТС, поддерживаем производство компьютеров? Правительство Москвы намерено решительно противодействовать такому протекционизму в кавычках.
Как известно, столичный мэр слов на ветер не бросает – он уже поручил московскому правительству тщательно проанализировать, как реализуется в Москве продукция зеленоградских предприятий. На основе этого анализа будет подготовлено соответствующее постановление.
Многое из того, что увидел Ю.М. Лужков во время посещения зеленоградских предприятий, по его словам, производит хорошее впечатление. Например, линии по сборке телевизоров и компьютеров на заводе “Квант”. Однако, наблюдая за их работой, Юрий Михайлович заметил, что пора уже отказываться от отверточных производств, переходить на отечественную элементную базу. Беседуя с руководителями зеленоградских предприятий, он говорил о необходимости объединять усилия, теснее кооперироваться и переходить на выпуск финишной продукции:
– Вот, например, в Зеленограде делают интегральные схемы высокого уровня, поставляют их за рубеж, где на этой основе выпускают электронные игры для детей. Чип стоит, скажем, 80 центов, а игра в пластмассовой коробке – уже 5–10 долларов. Неужели мы не можем выпускать такие игры сами? Ведь тогда сразу возникнет потребность в новых видах игр, в программном обеспечении, а значит, найдется применение специалистам, которые способны создавать новое, изобретать. Такие люди на Руси, слава Богу, еще не перевелись. И их надо пестовать и беречь, чтобы умные головы не поворачивались лицом на Запад. Любой руководитель должен быть заинтересован в том, чтобы удерживать возле себя умных людей, тогда и он сам станет умнее. С какой стати нам становиться интеллектуальным сырьевым придатком для зарубежных партнеров? Давайте понемногу отбирать у них финишную продукцию, чтобы российский рынок заполнился нашими товарами. Давайте договариваться о соответствующих программах, а деньги под них мы найдем, ибо затраченные средства быстро вернутся с хорошими прибылями.
Не секрет, что сегодня кредиты и инвестиции – основной вопрос для предприятий российской электроники. Однако до сих пор зеленоградцам не удалось привлечь крупных инвесторов, хотя многие из них проявляли интерес к сотрудничеству. Более того, уже два года не удается решить вопрос о предоставлении гарантий правительства РФ для получения кредитов на закупку оборудования для новых корпусов с чистыми комнатами на “Ангстреме” и “Микроне”, а также для технического перевооружения ОАО “Элма”. Приостановлена и программа финансового оздоровления зеленоградских предприятий. После 17 августа возможность получения кредитов стала еще более проблематичной. За рубежом очень настороженно смотрят на Россию и уже не верят государственным гарантиям. Но Москве пока доверяют, потому что она продолжает выплачивать долги.
– Мы и впредь будем выполнять все свои обязательства перед партнерами, – заявил Ю.М. Лужков, – поcкольку не хотим, чтобы Москва на десятилетия потеряла свою активность, осталась без инвестиций и кредитов. Уверен, что сможем найти деньги, особенно если речь идет о конкурентоспособности нашей техники и технологии. К числу таких задач я отношу и оснащение нового корпуса с чистыми комнатами. Думаю, что двумя-тремя итерациями мы сможем обеспечить это производство необходимым оборудованием.
Обсуждая с мэром Москвы самые насущные проблемы, руководители зеленоградских предприятий говорили, что смогли бы обойтись без дополнительных инвестиций, но только в том случае, если им вернут долги. Относительно долгов государства Ю. М. Лужков заметил, что некоторые регионы из-за этого не хотят перечислять налоги центру. По его мнению, это совершенно недопустимо. Правительство Москвы предлагает цивилизованно решить проблему долгов. Один из вариантов заключался в том, что государство должно снизить налоги на сумму своего долга.
– В этом случае, – говорит мэр, – вопросы непосредственной выплаты долгов тому или иному предприятию должны решаться не на уровне отдельного завода, а в рамках системы. Допустим, “Квант” должен “Компоненту” 110 млн.руб. Но налоги последнего могут оказаться меньше суммы долга. Система соберет с входящих в нее предприятий средства, равные налоговым выплатам в федеральный бюджет, и сама выплатит “Компоненту” ту сумму, которую ему должен “Квант”.
Второй вариант предполагает использование для выплаты долгов крупных сумм, собираемых в виде штрафов. По крайней мере половину этих сверхналоговых поступлений, которые столица передает в госказну, можно направить на оплату госзаказа. К сожалению, предыдущее правительство не хотело использовать ни первый, ни второй вариант. Не отреагировало оно и на предложения Москвы по преодолению кризиса, хотя там содержались меры, которые, по мнению Ю.М. Лужкова, надо было принимать безотлагательно.
— С приходом нового правительства, которое сформировано из людей с совсем иным мышлением, принципами и подходами к руководству страной, – отметил Юрий Михайлович, – у нас наконец появилась возможность не только ставить вопросы, но и решать их. Сегодня мы, например, готовы обсуждать с правительством и даже с господином Чубайсом вопрос о существенном снижении тарифов на электроэнергию и выборочном замораживании долгов за энергоносители. Такие меры значительно облегчили бы жизнь нашим предприятиям. Но если и в этом случае они не будут исправно платить, отключать электроэнергию должникам надо без всяких разговоров.
Еще один важнейший вопрос, по которому правительство Москвы надеется договориться с руководством страны, связан с обложением таможенными пошлинами оборудования, которое отечественные предприятия закупают за рубежом. Как подчеркнул Ю.М.Лужков, недопустимо, чтобы из-за сиюминутных и весьма сомнительных выгод для госказны тормозился процесс создания в России передовых производств и насыщения внутреннего рынка отечественными высокотехнологичными товарами. Предложения правительства Москвы сводятся к тому, чтобы полностью отменить таможенные пошлины на оборудование, необходимое для организации высокотехнологичных производств. Предприятия должны оплачивать только его поставку и транспортировку.
– Я уверен, – заявил Юрий Михайлович, – что новое российское правительство будет решать вопросы логично и не допустит ошибок, подобных тем, которые повергли нашу страну в бездну приватизации, ваучеризации, игры в деньги, несуразных налогов, таможенных пошлин, кредитных ставок и т.п. Да и Москва работать умеет. Поэтому нет сомнений в том, что мы во всем разберемся и выйдем из кризиса достойно.
Отзывы читателей
