eng
Выпуск #2/2010
В.Минаев.
Итоги работы радиоэлектронной промышленности в 2009 году и основные задачи на 2010 год
Итоги работы радиоэлектронной промышленности в 2009 году и основные задачи на 2010 год
Просмотры: 2877
17 марта 2010 года в Зеленограде состоялось традиционное весеннее расширенное совещание руководителей предприятий радиоэлектронной промышленности. С докладом об итогах работы отрасли в году минувшем и об основных задачах на год текущий выступил директор Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Владимир Николаевич Минаев. Его выступление с некоторыми сокращениями мы предлагаем вниманию всех читателей.
17 марта 2010 года в Зеленограде состоялось традиционное весеннее расширенное совещание руководителей предприятий радиоэлектронной промышленности. С докладом об итогах работы отрасли в году минувшем и об основных задачах на год текущий выступил директор Департамента радиоэлектронной промышленности Минпромторга России Владимир Николаевич Минаев. Его выступление с некоторыми сокращениями мы предлагаем вниманию всех читателей.
По состоянию на 1 января 2010 года в сфере деятельности Департамента радиоэлектронной промышленности (ДРЭП) находилась 371 организация, включенная в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в том числе 93 федеральных государственных унитарных предприятия (ФГУП), 259 акционерных обществ, из них 77 акционерных обществ с государственным участием и 182 без государственного участия, 19 иных и прочих организаций (ЗАО, ООО и др.), а также одно учреждение (ФГУ). В отрасли действуют несколько крупных интегрированных структур: ОАО "Концерн "ПВО "Алмаз-Антей", ОАО "Концерн радиостроения "Вега", ОАО "Концерн "Созвездие" и ОАО "Российская электроника". В ДРЭП продолжается работа по созданию интегрированных структур ОАО "Системы управления", ОАО "Концерн "Автоматика", а также по расширению интегрированной структуры ОАО "Концерн "Созвездие".
В 2009 году объем произведенной промышленной продукции составил 102,8% от уровня прошлого года в действующих ценах. Предприятия государственного сектора добились несколько лучших результатов. Объем произведенной ими промышленной продукции составил в действующих ценах 112,7% от уровня прошлого года. Выпуск специальной продукции вырос на 11,7%, продукция специального назначения составила около 71,9% всего промышленного производства. Значительно упали объемы выпуска продукции гражданского назначения – на 14,6%. Среди важнейших видов гражданской продукции выросло только производство торгового оборудования (на 16,5%) и технологического оборудования для перерабатывающих отраслей АПК (на 37,7%). Сократился выпуск изделий электронной техники (в 1,3 раза), товаров народного потребления (в 1,5 раза) и средств вычислительной техники (в 2 раза).
Объем производства научно-технической продукции (НТП) незначительно увеличился (на 0,1%) по сравнению с прошлым годом. В том числе объем продукции специального назначения снизился на 1,2%, а гражданского назначения, наоборот, вырос на 8,1%. Удельный вес научно-технической продукции специального назначения в общем объеме НТП составляет 85,1%. Удельный вес НИОКР, выполняемых в интересах обороны и безопасности, в общем объеме НИОКР составил почти 87%.
Результаты производственно-хозяйственной и научно-технической деятельности предприятий РЭП оказали негативное влияние на финансовые результаты деятельности радиоэлектронной промышленности. Прибыльными оказались 73,7% промышленных предприятий и 86% научных организаций. Объем полученной ими прибыли составил почти 14,6 млрд. руб. и вырос на 1,4% от уровня прошлого года. Убытки убыточных предприятий выросли на 16,2% и составили 2,8 млрд. руб.
Объем производства промышленной продукции в 2009 году вырос на предприятиях трех интегрированных структур: "Концерн "Созвездие" – на 44,2%, "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" – на 16%, "Концерн "Вега" – на 3,3%. Наибольшего роста объемов производства НТП в 2009 году добились предприятия интегрированных структур "Концерн "Вега" и "Концерн "Созвездие", рост составил 23,9 и 22,5%, соответственно. Снижение на 22% допустили предприятия, входящие в "Концерн ПВО "Алмаз-Антей". Доля прибыльных предприятий в 2009 году в "Концерне "Вега" составила 100%, в "Концерне "Созвездие" – 70,6%, а в "Концерне ПВО "Алмаз-Антей" – 87,9%.
Объем дебиторской задолженности составил 73,6 млрд. руб. и вырос по сравнению с прошлым годом на 21,9%. Объем кредиторской задолженности вырос за отчетный период на 16% и составил 110,4 млрд. руб. Улучшение соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей (с 1,58 до 1,50) связано, главным образом, с опережающим ростом дебиторской задолженности, в особенности в научных организациях РЭП.
Среднегодовая численность работников РЭП в 2009 году составила 272,9 тыс. человек и сократилась на 3,7% по сравнению с 2008 годом, в том числе в промышленности до 184,6 тыс. человек (сокращение на 5,4%), в науке – 88,3 тыс. человек (рост на 0,1%) (табл.1). Возросла годовая выработка товарной продукции на одного работника. В промышленности она составила 598,2 тыс. руб., а в науке – 888,5 тыс. руб. Средняя заработная плата работников РЭП составила почти 18,1 тыс. руб. и выросла на 11,5% по сравнению с 2008 годом.
Научно-техническая политика в отрасли направлена на создание и освоение электронных и радиоэлектронных технологий, соответствующих мировому техническому уровню. На базе этих технологий планируются разработка и выпуск широкого класса современной радиоаппаратуры цифрового телерадиовещания, широкополосного беспроводного доступа, систем и средств радиочастотной идентификации, навигационной аппаратуры пользователей системы ГЛОНАСС и др. Значительный объем работ по развитию базовых радиоэлектронных технологий проводится в рамках ряда федеральных целевых программ (ФЦП) и научно-технических программ Союзного государства, заказчиком которых является ДРЭП.
По итогам года разработано 67 базовых технологий в области электронной компонентной базы, создано два базовых центра проектирования функционально сложной электронной компонентной базы, проведены реконструкция и техническое перевооружение четырех действующих радиоэлектронных производств.
Среди базовых технологий в области электронной компонентной базы, разработанных в 2009 году, можно отметить, например, следующие:
базовая технология создания ряда радиационно стойких изделий силовой электроники – ДМОП-транзисторов с напряжениями 30–800 В и рабочими токами до 100 А, IGBT-транзисторов до 1200 В и драйверов (ОАО "Ангстрем", Москва);
базовая технология изготовления нитридных гетероструктур и теплопроводящих подложек AlN для приборного ряда СВЧ-транзисторов приемно-передающих модулей АФАР Х-диапазона (ОАО "Светлана", Санкт-Петербург);
маршрут проектирования СФ-блоков с проектными нормами 0,13 мкм (ОАО "НИИ МЭ и "Микрон", Москва);
технология производства суперлинейных кремниевых СВЧ-транзисторов S- и L-диапазонов (ФГУП "НИИЭТ", Воронеж).
Разработана технология проектирования и изготовления СБИС, сложнофункциональных блоков и систем на кристалле уровня 0,13 мкм, позволяющая создавать элементную базу:
для решения задач связи – цифрового модема для радиотелефонной связи, приемопередатчика радиотракта, устройств обработки, сжатия и передачи изображения по радиоканалу;
для решения задач космической аппаратуры – устройств обработки изображений с помехоустойчивым кодированием и повышенной радиационной стойкостью, бортового комплекса управления унифицированными спутниковыми платформами и др.;
для решения задач навигации — приемников GPS-ГЛОНАСС широкого применения и устройств для них;
для решения задач радиолокации – приемного аналого-цифрового модуля АФАР, обработки сигнала квазинепрерывных РЛС;
для решения задач аппаратуры ЗАС и криптографии — универсального блока речепреобразования, помехоустойчивого кодирования по Витерби и Риду-Соломону.
Разработаны технологии изготовления приемопередающих модулей антенных систем с электронным управлением лучом перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации (Т-50), включая технологии гетероструктур на основе широкозонных полупроводников для СВЧ-транзисторов, приборного ряда мощных СВЧ-транзисторов. Эти технологии могут применяться и для различных гражданских назначений: в области связи, мониторинга воздушного пространства и земной поверхности, управления воздушным движением.
С 2005 года Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) проводятся конкурсы ориентированных фундаментальных исследований в интересах промышленности, в которых регулярно участвуют предприятия РЭП. В 2009 году несколько предприятий РЭП (ОАО "Концерн "Созвездие", ФГУП "МКБ "Электрон", ОАО "ЦНИТИ "Техномаш", ОАО "Авангард", ФГУП "НПП "Пульсар", ФГУП "КНИИТМУ" и др.) выиграли конкурсы и получили гранты на проведение фундаментальных исследований в области радиоэлектроники. Это очень важно, поскольку в рамках ФЦП мы, к сожалению, не имеем права финансировать фундаментально-поисковые исследования, являющиеся начальным этапом в создании любой новой техники. ДРЭП совместно с РФФИ в июне этого года на базе ФГУП "КНИИТМУ" (Калуга) успешно провел 4-ю научно-практическую конференцию по тематике совместного взаимодействия.
В 2009 году начала работать и успешно функционировала секция "Радиоэлектронная промышленность" научно-технического совета по реализации мероприятий в области развития оборонно-промышленного комплекса Минпромторга РФ, которая была образована приказом Министра от 30 декабря 2008 г. № 479. Всего в составе секции 45 человек. Представлены Минпромторг России, Минобороны России, Минобрнауки России, РАН, интегрированные структуры ("Концерн ПВО "Алмаз-Антей", "Концерн "Созвездие", "Концерн "Вега", "Концерн "РТИ системы", "Российская электроника", ГК "Ростехнологии" и АФК "Система"). В составе секции НТС – три академика и четыре члена-корреспондента РАН.
В 2009 году проведено три заседания секции НТС, на которых рассматривался ход работ по карте проекта развития электронной и радиоэлектронной промышленности и состояние с выполнением заданий ФЦП, по которым ДРЭП является государственным заказчиком
Продолжается экспансия импортной электронной компонентной базы (ЭКБ) в отечественные образцы вооружения, военной техники и продукцию гражданского назначения. Существует реальная угроза потери технологической и продуктовой независимости отечественного оборонно-промышленного комплекса от внешних поставок в одной из ключевых отраслей оборонно-промышленного комплекса – в радиоэлектронной промышленности.
В этих условиях, по нашим предложениям, Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ приняла ряд важных решений, предполагающих возложить на Минпромторг России функции государственного заказчика по созданию и развитию электронной компонентной базы для оборонной продукции, передав эти функции от Минобороны России. При этом функции государственного заказчика радиоэлектронных средств вооружения, военной и специальной техники остаются за Минобороны России.
Во исполнение указанных решений подготовлены и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты актов Правительства РФ и плана мероприятий по их реализации. Надеемся, что предлагаемые нами меры позволят Минпромторгу и Минобороны РФ, каждому в установленных сферах деятельности, сконцентрировать свои усилия на реализации задач по обеспечению обороноспособности страны и национальной безопасности.
Конечно, появление новых функций государственного заказчика потребует изменения структуры ДРЭП. Необходимо будет решить вопрос об организации соответствующей отраслевой службы в виде конкретного отраслевого предприятия. Необходимо в течение 2010 года полностью подготовиться к реализации новых функций. Очень важно в кратчайшие сроки определиться как методологически, так и информационно и технически с организацией этой работы. Я верю, что мы сумеем обеспечить образцы специальной техники отечественной электронной компонентной базой.
Цель инвестиционной политики – техническое перевооружение и реконструкция производства предприятий РЭП на основе модернизации производственно-технологической базы и сокращения технологического отставания от мирового уровня. Эта задача реализуется через ФЦП, которые позволяют в рамках программно-целевого метода конкретизировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем промышленной политики.
В 2009 году по ФЦП "Развитие ЭКБ и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы по направлению "капвложения" после оптимизации расходов федерального бюджета объемы финансирования составили 1412,7 млн. руб. и распределялись по трем направлениям:
реконструкция и техническое перевооружение действующих радиоэлектронных производств;
реконструкция и техническое перевооружение для создания базовых центров системного проектирования;
реконструкция и техническое перевооружение (включая приобретение программно-технических средств) для создания межотраслевого центра проектирования, каталогизации и изготовления фотошаблонов.
При сокращении финансирования мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции производства в 2009 г. в основу был положен следующий подход – дать возможность предприятиям завершить начатые работы, по возможности не начиная новые работы. При этом крайне важно было сохранить направления по развитию СВЧ-электроники, радиационно стойкой ЭКБ, созданию дизайн-центров.
Ключевые мероприятия по ФЦП "Развитие ЭКБ и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы в 2009 году охватывали семь ведущих предприятий РЭП, на реконструкцию которых было выделено более 50% капитальных вложений: "НПП "Исток" (Фрязино), "НПП "Пульсар" (Москва), "ПО "Квант" (Великий Новгород), "НИИ "Экран" (ФГУП), "ПО "Иртыш" (Омск) и "НПП "Полет" (Нижний Новгород). В 2009 году мероприятия по техперевооружению и реконструкции радиоэлектронных производств завершены на четырех предприятиях, по созданию базовых центров системного проектирования – на двух предприятиях.
Реконструкция и техперевооружние по ФЦП "Глобальная навигационная система" проводились на предприятиях "НПП "Исток", "Нижегородский НИПИ "Кварц", ФГУП "НПП "Салют" (Нижний Новгород), ОАО Завод "Навигатор" и ОАО "РИРВ" (оба – Санкт-Петербург). В рамках ФЦП "ГЛОНАСС" предусмотрена реконструкция и техперевооружение производства навигационного оборудования и аппаратуры глобальных навигационных спутниковых систем и наземной инфраструктуры.
По ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ на 2008–2010 годы" – работы по реконструкции и техперевооружению направлены на создание центра высоких технологий на базе производственного комплекса с синхротроном "Зеленоград" на ФГУП "НИИФП" им. Ф.В. Лукина, предусматривается развитие работ по внедрению в производство принципиально новых поколений отечественных конкурентоспособных изделий, прежде всего в микро- и наноэлектронике, микро- и наноэлектромеханике, медицине, фармакологии, полимерной электронике, нанометрологии и др.
В 2010 году по ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы по направлению “капвложения” предусмотрено финансирование в объеме 1695 млн. руб. Из них: 940 млн. руб. направляются акционерным предприятиям для выполнения мероприятий по техперевооружению и реконструкции производства (пять предприятий) и для создания базовых центров системного проектирования, 755 млн. руб. направляются десяти ФГУП для техперевооружения и реконструкции производства.
В рамках программы предусмотрено завершение работ по созданию межотраслевого центра проектирования на базе ОАО "Российская электроника". Это позволит обеспечить значительное сокращение затрат, которые отдельные отрасли и предприятия-изготовители микросхем должны будут осуществить при создании таких участков на своих предприятиях или заказах фотошаблонов у зарубежных изготовителей без гарантий сохранности информации по разрабатываемым проектам изделий микроэлектроники. Общая стоимость проекта после оптимизации составляет 590,75 млн. руб., в 2010 году – 160,0 млн. руб. из средств госбюджета.
Важным инвестиционным проектом является реконструкция и техническое перевооружение технической базы производства мощных, малошумящих СВЧ-транзисторов и МИС на основе широкозонных полупроводниковых материалов на базе "НПП "Пульсар". Предусмотрено создание цеха кристального производства с чистыми зонами классов 10–100–1000, а также сборочного цеха полупроводниковых приборов и МИС, оснащенных современным автоматическим оборудованием, системами контроля и испытаний. Общая стоимость проекта – 1161,0 млн. руб. Предполагаемые к выпуску СВЧ-субмодули имеют параметры, сравнимые с параметрами лучших образцов импортных СВЧ-субмодулей, и вполне конкурентоспособны.
Таким образом, государственные капитальные вложения ориентированы на техперевооружение и реконструкцию производства конкурентоспособных радиоэлектронных изделий двойного назначения, развитие современных технологий производства ЭКБ, импортозамещения необходимых изделий и др.
Предприятия РЭП экспортируют широкую номенклатуру изделий – товарная структура экспорта включает 38 групп изделий. Основу экспорта составляет высокотехнологичная продукция. 79,1% в общем объеме экспорта составляет продукция военно-технического назначения. Продукция предприятий РЭП экспортируется в 60 стран мира, на долю стран дальнего зарубежья приходится более 85%. Основными партнерами с суммарной долей экспорта около 80% являются Индия (21,0%), Республика Корея (13,2%), Алжир (10,3%), Сирия (10,0%), Китай (6,7%), Белоруссия (6,0%), Германия (5,7%) и Иран (5,0%).
Среди 148 предприятий РЭП, реализующих продукцию на внешних рынках, наибольшие объемы экспорта у 10 предприятий ФГУП "КНИРТИ", (15,6%), ОАО "ГСКБ Концерна ПВО "Алмаз-Антей" (12,2%), ОАО "Ульяновский механический завод" (9,0%), ОАО "ФНПЦ "ННИИРТ" (6,2%), ОАО "Муромский завод РИП", (5,2%), ФГУП "РКБ "Глобус" (4,8%), ОАО "Радиозавод" (4,6%), ОАО "НИИП им. В.В.Тихомирова" (3,6%), ОАО "Концерн "Вега" (3,4%), ОАО "Ангстрем" (3,3%). Суммарная доля экспорта этих предприятий составила в общем объеме экспортных операций предприятий РЭП в 2009 году 67,9%.
На российском рынке радиоэлектроники под влиянием мирового экономического кризиса происходят системные преобразования, которые приводят к заметному сокращению объема рынка и изменению его структуры. Большинство секторов рынка переходит от модели регулярного серийного потребления продукции к модели нерегулярного потребления приборов с неповторяющейся функциональностью, т.е. фактически к проектному потреблению радиоэлектроники "под заказ". В связи с этим у российских производителей радиоэлектроники, которые изначально были и, в основном, остаются проектно-ориентированными компаниями, имеющими навык быстрой разработки и выпуска небольшой серии приборов, появляется множество возможностей занять новые рыночные ниши, потеснив зарубежных конкурентов. Политика отечественных предприятий на российском рынке радиоэлектроники направлена на завоевание специализированных рынков.
В настоящее время перед государством стоит необходимость повысить качество решения задач по обеспечению национальной безопасности, обороноспособности и экономики государства в сфере использования и контроля воздушного пространства Российской Федерации. Это перспективный, динамично развивающийся рынок услуг, позволяющий обеспечить опережающее развитие отечественной науки и техники в сфере систем аэронавигации и организации воздушного движения, оснащение объектов систем оборудованием, разработанным отечественной промышленностью, добиться унификации технических средств и систем двойного назначения, снижения затрат на их разработку и эксплуатацию. Положительным примером реализации научно-промышленного потенциала предприятий радиоэлектронной промышленности в этой сфере рынка является проведение работ в ОАО "НТЦ Промтехаэро" по созданию и внедрению унифицированной интегрированной автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения для Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
Другим примером может служить медицинская техника. Именно в этом направлении не исключается перспектива полной зависимости страны от импорта лекарств и медицинских изделий, в результате чего государство может оказаться неспособным эффективно решать вопросы охраны здоровья населения. Разрабатываемая и серийно выпускаемая медицинская техника для диагностики и лечения больных использует весь спектр известных физических явлений, начиная с механических устройств и аппаратов до использования практически всего известного диапазона электромагнитных волн. В настоящее время 50 предприятий отрасли занимаются разработкой и серийным выпуском изделий медицинской техники. К сентябрю 2009 года они выпустили 111 видов изделий медицинской техники на общую сумму 124,6 млн. руб., в то время как в 2008 году производилось 190 видов изделий медицинской техники на общую сумму 219 млн. руб.
Для активизации деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса по созданию медицинской техники 3 апреля 2009 года на Красногорском оптико-механическом заводе было проведено расширенное совещание представителей ВПК, РАН, Минздравсоцразвития и Минпромторга РФ, радиоэлектронной промышленности, промышленности обычных вооружений, химико-технологического комплекса и биотехнологий, высших учебных учреждений посвященного вопросам развития изделий медицинской техники. Подготовлен проект ведомственной целевой программы Минпромторга РФ "Создание наукоемкой медицинской техники с использованием критических технологий двойного назначения, разработанных предприятиями оборонно-промышленного комплекса" на 2009–2011 годы. В проект ФЦП включено 132 НИОКР, представленных 80 предприятиями и организациями, среди них 52 предприятия РЭП.
С целью предотвращения массовых увольнений, утраты накопленного производственного потенциала и повышения устойчивости развития отрасли ДРЭП еженедельно осуществляет мониторинг:
финансово-экономической ситуации в РЭП (в том числе финансово-экономическое состояние системообразующих предприятий);
ситуации с трудовыми ресурсами (в том числе основные тенденции развития текущей ситуации с трудовыми ресурсами, состояние занятости работников на крупных системообразующих предприятиях);
социальных рисков (возможные остановки производства, массовые увольнения, невыплата заработной платы, угроза банкротства);
состояния дел по выплате заработной платы.
На основе этой информации мы смогли оперативно реагировать на возникающие на предприятиях и в регионах кризисные ситуации и сумели выработать действенный комплекс мер поддержки (табл.2).
В 2009 году 24 предприятиям РЭП была оказана государственная поддержка в размере более 10 млрд. рублей. Наибольшая государственная поддержка оказана по следующим статьям:
взносы РФ в уставный капитал интегрированной структуры – 5,4 млрд. руб.;
предоставление государственной гарантии исполнителям ГОЗ, испытывающим финансовые трудности – на сумму 2,380 млрд. руб.;
субсидии с целью предупреждения банкротства – на сумму 1,056 млрд. руб.
Наряду с мерами государственной поддержки, где в основе лежит финансовый механизм, ДРЭП в 2009 году уделил много внимания разработке основополагающих документов, определяющих перспективу развития радиоэлектронной промышленности на ближайшую перспективу и в будущем до 2025 года. В первую очередь, нами подготовлена Карта проекта "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности". Этот документ системы стратегического управления реализацией "Основных направлений деятельности Правительства до 2012 года" направлен на обеспечение эффективного планирования, контроля и мониторинга реализации проекта. По замыслу основного разработчика – Высшей школы экономики, карта должна ответить на вопросы: какие изменения произойдут в экономике, обществе, социально-экономических отношениях, в промышленности; какой объем средств необходим для достижения конечного результата; что произойдет с целевыми показателями и индикаторами в случае изменения финансирования. В соответствии с Картой проекта на развитие радиоэлектронной промышленности в 2010 году будет выделено 14,9 млрд. руб.
Департамент добился решения на правительственном уровне о разработке самостоятельной подпрограммы "Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники", которая войдет составной частью в ФЦП по развитию ОПК. Уже разработаны концепция и проект подпрограммы, идет их согласование с соответствующими ведомствами и министерствами.
Кроме того, выполнена работа по корректировке на 2009–2010 годы ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008–2015 годы”, мы приступили к подготовке корректировки этой программы на 2012–2015 годы.
В первом полугодии 2010 года планируется разработать "Стратегию развития радиоэлектронной промышленности до 2025 года”, в которой на основе изучения мирового и отечественного рынков радиоэлектронной продукции и промышленных товаров предполагается спрогнозировать развитие отечественной радиоэлектронной промышленности. В начале 2010 года подготовлены шесть “дорожных карт” по направлениям: цифровое телевидение, радиочастотная идентификация, навигационная аппаратура (ГЛОНАСС), медицинская техника, силовая электроника, телекоммуникационное оборудование. Данные дорожные карты позволяют увязать основные направления развития радиоэлектронной промышленности между собой и дать четкую картину по сохранению стратегических ориентиров.
Проблема сохранения и обновления кадрового потенциала – одна из наиболее актуальных в обеспечении дальнейшего устойчивого развития РЭП (см. рисунок). Средний возраст работников составляет 45,8 лет, в то время как оптимальным является 35–38 лет.
В РЭП трудятся 2735 кандидатов наук и 508 докторов наук, при этом 57% кандидатов наук и 77% докторов наук старше 60 лет. Среди специалистов работники моложе 30 лет составляют 23,1%, от 30 до 50 лет – 30,5%, от 50 до 60 лет – 28,8%, старше 60 лет – 17,6%. Среди научных работников преобладают люди старше 50 лет (60,4%), причем 34,8% научных работников старше 60 лет (см. рис.). Среди рабочих основная масса имеет возраст от 40 до 60 лет – 56,9%. Таким образом, по-прежнему, первоочередной задача кадровой политики – "омолаживание" кадрового состава, прежде всего – путем привлечения выпускников высших и средних специальных учебных заведений.
Для решения проблемы восстановления кадрового потенциала необходимо:
повышение привлекательности работы в радиоэлектронной промышленности за счет дальнейшего роста заработной платы;
дальнейшее совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
воссоздание системы профессионально-технического обучения на базе ведущих предприятий.
В 2010 году перед предприятиями РЭП стоят следующие основные задачи:
безусловное выполнение государственного оборонного заказа, программ и планов военно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности;
обеспечение реализации на конкурсной основе заданий федеральных целевых, ведомственных и межгосударственных программ;
разработка и согласование в установленном порядке "Карты проекта развития электронной и радиоэлектронной промышленности";
участие в реализации "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации";
разработка и согласование в установленном порядке Концепции подпрограммы и подпрограммы "Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники" ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы";
разработка и согласование научно-технических программ Союзного государства по радиоэлектронной тематике и Межгосударственной программы СНГ "Радионавигация";
расширение участия предприятий РЭП в реализации региональных программ социально-экономического развития;
подготовка и осуществление передачи функций государственного заказчика по созданию и развитию электронной компонентной базы для оборонной продукции от Минобороны России в Минпромторг России (Департамент радиоэлектронной промышленности);
обеспечение реализации инвестиционных проектов предприятий отрасли в рамках ФАИП;
дальнейшее оказание государственной поддержки предприятиям радиоэлектронной промышленности в условиях финансово-экономического кризиса;
создание интегрированных структур в соответствии с планами работ Межведомственной комиссии по реформированию и развитию ОПК.
Помимо традиционных работ по выполнению госзаказа, ФЦП и оперативных заданий, очень важно в 2010 году осуществить подготовку и передачу функций государственного заказчика от Министерства обороны РФ. В 2010 году мы вынуждены работать в условиях выделенных средств на реализацию ФЦП. От наших действий зависит конечный результат, который от нас ждут. Отечественная радиоэлектроника снова должна быть гордостью государства.
По состоянию на 1 января 2010 года в сфере деятельности Департамента радиоэлектронной промышленности (ДРЭП) находилась 371 организация, включенная в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, в том числе 93 федеральных государственных унитарных предприятия (ФГУП), 259 акционерных обществ, из них 77 акционерных обществ с государственным участием и 182 без государственного участия, 19 иных и прочих организаций (ЗАО, ООО и др.), а также одно учреждение (ФГУ). В отрасли действуют несколько крупных интегрированных структур: ОАО "Концерн "ПВО "Алмаз-Антей", ОАО "Концерн радиостроения "Вега", ОАО "Концерн "Созвездие" и ОАО "Российская электроника". В ДРЭП продолжается работа по созданию интегрированных структур ОАО "Системы управления", ОАО "Концерн "Автоматика", а также по расширению интегрированной структуры ОАО "Концерн "Созвездие".
В 2009 году объем произведенной промышленной продукции составил 102,8% от уровня прошлого года в действующих ценах. Предприятия государственного сектора добились несколько лучших результатов. Объем произведенной ими промышленной продукции составил в действующих ценах 112,7% от уровня прошлого года. Выпуск специальной продукции вырос на 11,7%, продукция специального назначения составила около 71,9% всего промышленного производства. Значительно упали объемы выпуска продукции гражданского назначения – на 14,6%. Среди важнейших видов гражданской продукции выросло только производство торгового оборудования (на 16,5%) и технологического оборудования для перерабатывающих отраслей АПК (на 37,7%). Сократился выпуск изделий электронной техники (в 1,3 раза), товаров народного потребления (в 1,5 раза) и средств вычислительной техники (в 2 раза).
Объем производства научно-технической продукции (НТП) незначительно увеличился (на 0,1%) по сравнению с прошлым годом. В том числе объем продукции специального назначения снизился на 1,2%, а гражданского назначения, наоборот, вырос на 8,1%. Удельный вес научно-технической продукции специального назначения в общем объеме НТП составляет 85,1%. Удельный вес НИОКР, выполняемых в интересах обороны и безопасности, в общем объеме НИОКР составил почти 87%.
Результаты производственно-хозяйственной и научно-технической деятельности предприятий РЭП оказали негативное влияние на финансовые результаты деятельности радиоэлектронной промышленности. Прибыльными оказались 73,7% промышленных предприятий и 86% научных организаций. Объем полученной ими прибыли составил почти 14,6 млрд. руб. и вырос на 1,4% от уровня прошлого года. Убытки убыточных предприятий выросли на 16,2% и составили 2,8 млрд. руб.
Объем производства промышленной продукции в 2009 году вырос на предприятиях трех интегрированных структур: "Концерн "Созвездие" – на 44,2%, "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" – на 16%, "Концерн "Вега" – на 3,3%. Наибольшего роста объемов производства НТП в 2009 году добились предприятия интегрированных структур "Концерн "Вега" и "Концерн "Созвездие", рост составил 23,9 и 22,5%, соответственно. Снижение на 22% допустили предприятия, входящие в "Концерн ПВО "Алмаз-Антей". Доля прибыльных предприятий в 2009 году в "Концерне "Вега" составила 100%, в "Концерне "Созвездие" – 70,6%, а в "Концерне ПВО "Алмаз-Антей" – 87,9%.
Объем дебиторской задолженности составил 73,6 млрд. руб. и вырос по сравнению с прошлым годом на 21,9%. Объем кредиторской задолженности вырос за отчетный период на 16% и составил 110,4 млрд. руб. Улучшение соотношения кредиторской и дебиторской задолженностей (с 1,58 до 1,50) связано, главным образом, с опережающим ростом дебиторской задолженности, в особенности в научных организациях РЭП.
Среднегодовая численность работников РЭП в 2009 году составила 272,9 тыс. человек и сократилась на 3,7% по сравнению с 2008 годом, в том числе в промышленности до 184,6 тыс. человек (сокращение на 5,4%), в науке – 88,3 тыс. человек (рост на 0,1%) (табл.1). Возросла годовая выработка товарной продукции на одного работника. В промышленности она составила 598,2 тыс. руб., а в науке – 888,5 тыс. руб. Средняя заработная плата работников РЭП составила почти 18,1 тыс. руб. и выросла на 11,5% по сравнению с 2008 годом.
Научно-техническая политика в отрасли направлена на создание и освоение электронных и радиоэлектронных технологий, соответствующих мировому техническому уровню. На базе этих технологий планируются разработка и выпуск широкого класса современной радиоаппаратуры цифрового телерадиовещания, широкополосного беспроводного доступа, систем и средств радиочастотной идентификации, навигационной аппаратуры пользователей системы ГЛОНАСС и др. Значительный объем работ по развитию базовых радиоэлектронных технологий проводится в рамках ряда федеральных целевых программ (ФЦП) и научно-технических программ Союзного государства, заказчиком которых является ДРЭП.
По итогам года разработано 67 базовых технологий в области электронной компонентной базы, создано два базовых центра проектирования функционально сложной электронной компонентной базы, проведены реконструкция и техническое перевооружение четырех действующих радиоэлектронных производств.
Среди базовых технологий в области электронной компонентной базы, разработанных в 2009 году, можно отметить, например, следующие:
базовая технология создания ряда радиационно стойких изделий силовой электроники – ДМОП-транзисторов с напряжениями 30–800 В и рабочими токами до 100 А, IGBT-транзисторов до 1200 В и драйверов (ОАО "Ангстрем", Москва);
базовая технология изготовления нитридных гетероструктур и теплопроводящих подложек AlN для приборного ряда СВЧ-транзисторов приемно-передающих модулей АФАР Х-диапазона (ОАО "Светлана", Санкт-Петербург);
маршрут проектирования СФ-блоков с проектными нормами 0,13 мкм (ОАО "НИИ МЭ и "Микрон", Москва);
технология производства суперлинейных кремниевых СВЧ-транзисторов S- и L-диапазонов (ФГУП "НИИЭТ", Воронеж).
Разработана технология проектирования и изготовления СБИС, сложнофункциональных блоков и систем на кристалле уровня 0,13 мкм, позволяющая создавать элементную базу:
для решения задач связи – цифрового модема для радиотелефонной связи, приемопередатчика радиотракта, устройств обработки, сжатия и передачи изображения по радиоканалу;
для решения задач космической аппаратуры – устройств обработки изображений с помехоустойчивым кодированием и повышенной радиационной стойкостью, бортового комплекса управления унифицированными спутниковыми платформами и др.;
для решения задач навигации — приемников GPS-ГЛОНАСС широкого применения и устройств для них;
для решения задач радиолокации – приемного аналого-цифрового модуля АФАР, обработки сигнала квазинепрерывных РЛС;
для решения задач аппаратуры ЗАС и криптографии — универсального блока речепреобразования, помехоустойчивого кодирования по Витерби и Риду-Соломону.
Разработаны технологии изготовления приемопередающих модулей антенных систем с электронным управлением лучом перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации (Т-50), включая технологии гетероструктур на основе широкозонных полупроводников для СВЧ-транзисторов, приборного ряда мощных СВЧ-транзисторов. Эти технологии могут применяться и для различных гражданских назначений: в области связи, мониторинга воздушного пространства и земной поверхности, управления воздушным движением.
С 2005 года Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) проводятся конкурсы ориентированных фундаментальных исследований в интересах промышленности, в которых регулярно участвуют предприятия РЭП. В 2009 году несколько предприятий РЭП (ОАО "Концерн "Созвездие", ФГУП "МКБ "Электрон", ОАО "ЦНИТИ "Техномаш", ОАО "Авангард", ФГУП "НПП "Пульсар", ФГУП "КНИИТМУ" и др.) выиграли конкурсы и получили гранты на проведение фундаментальных исследований в области радиоэлектроники. Это очень важно, поскольку в рамках ФЦП мы, к сожалению, не имеем права финансировать фундаментально-поисковые исследования, являющиеся начальным этапом в создании любой новой техники. ДРЭП совместно с РФФИ в июне этого года на базе ФГУП "КНИИТМУ" (Калуга) успешно провел 4-ю научно-практическую конференцию по тематике совместного взаимодействия.
В 2009 году начала работать и успешно функционировала секция "Радиоэлектронная промышленность" научно-технического совета по реализации мероприятий в области развития оборонно-промышленного комплекса Минпромторга РФ, которая была образована приказом Министра от 30 декабря 2008 г. № 479. Всего в составе секции 45 человек. Представлены Минпромторг России, Минобороны России, Минобрнауки России, РАН, интегрированные структуры ("Концерн ПВО "Алмаз-Антей", "Концерн "Созвездие", "Концерн "Вега", "Концерн "РТИ системы", "Российская электроника", ГК "Ростехнологии" и АФК "Система"). В составе секции НТС – три академика и четыре члена-корреспондента РАН.
В 2009 году проведено три заседания секции НТС, на которых рассматривался ход работ по карте проекта развития электронной и радиоэлектронной промышленности и состояние с выполнением заданий ФЦП, по которым ДРЭП является государственным заказчиком
Продолжается экспансия импортной электронной компонентной базы (ЭКБ) в отечественные образцы вооружения, военной техники и продукцию гражданского назначения. Существует реальная угроза потери технологической и продуктовой независимости отечественного оборонно-промышленного комплекса от внешних поставок в одной из ключевых отраслей оборонно-промышленного комплекса – в радиоэлектронной промышленности.
В этих условиях, по нашим предложениям, Военно-промышленная комиссия при Правительстве РФ приняла ряд важных решений, предполагающих возложить на Минпромторг России функции государственного заказчика по созданию и развитию электронной компонентной базы для оборонной продукции, передав эти функции от Минобороны России. При этом функции государственного заказчика радиоэлектронных средств вооружения, военной и специальной техники остаются за Минобороны России.
Во исполнение указанных решений подготовлены и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты актов Правительства РФ и плана мероприятий по их реализации. Надеемся, что предлагаемые нами меры позволят Минпромторгу и Минобороны РФ, каждому в установленных сферах деятельности, сконцентрировать свои усилия на реализации задач по обеспечению обороноспособности страны и национальной безопасности.
Конечно, появление новых функций государственного заказчика потребует изменения структуры ДРЭП. Необходимо будет решить вопрос об организации соответствующей отраслевой службы в виде конкретного отраслевого предприятия. Необходимо в течение 2010 года полностью подготовиться к реализации новых функций. Очень важно в кратчайшие сроки определиться как методологически, так и информационно и технически с организацией этой работы. Я верю, что мы сумеем обеспечить образцы специальной техники отечественной электронной компонентной базой.
Цель инвестиционной политики – техническое перевооружение и реконструкция производства предприятий РЭП на основе модернизации производственно-технологической базы и сокращения технологического отставания от мирового уровня. Эта задача реализуется через ФЦП, которые позволяют в рамках программно-целевого метода конкретизировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем промышленной политики.
В 2009 году по ФЦП "Развитие ЭКБ и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы по направлению "капвложения" после оптимизации расходов федерального бюджета объемы финансирования составили 1412,7 млн. руб. и распределялись по трем направлениям:
реконструкция и техническое перевооружение действующих радиоэлектронных производств;
реконструкция и техническое перевооружение для создания базовых центров системного проектирования;
реконструкция и техническое перевооружение (включая приобретение программно-технических средств) для создания межотраслевого центра проектирования, каталогизации и изготовления фотошаблонов.
При сокращении финансирования мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции производства в 2009 г. в основу был положен следующий подход – дать возможность предприятиям завершить начатые работы, по возможности не начиная новые работы. При этом крайне важно было сохранить направления по развитию СВЧ-электроники, радиационно стойкой ЭКБ, созданию дизайн-центров.
Ключевые мероприятия по ФЦП "Развитие ЭКБ и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы в 2009 году охватывали семь ведущих предприятий РЭП, на реконструкцию которых было выделено более 50% капитальных вложений: "НПП "Исток" (Фрязино), "НПП "Пульсар" (Москва), "ПО "Квант" (Великий Новгород), "НИИ "Экран" (ФГУП), "ПО "Иртыш" (Омск) и "НПП "Полет" (Нижний Новгород). В 2009 году мероприятия по техперевооружению и реконструкции радиоэлектронных производств завершены на четырех предприятиях, по созданию базовых центров системного проектирования – на двух предприятиях.
Реконструкция и техперевооружние по ФЦП "Глобальная навигационная система" проводились на предприятиях "НПП "Исток", "Нижегородский НИПИ "Кварц", ФГУП "НПП "Салют" (Нижний Новгород), ОАО Завод "Навигатор" и ОАО "РИРВ" (оба – Санкт-Петербург). В рамках ФЦП "ГЛОНАСС" предусмотрена реконструкция и техперевооружение производства навигационного оборудования и аппаратуры глобальных навигационных спутниковых систем и наземной инфраструктуры.
По ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в РФ на 2008–2010 годы" – работы по реконструкции и техперевооружению направлены на создание центра высоких технологий на базе производственного комплекса с синхротроном "Зеленоград" на ФГУП "НИИФП" им. Ф.В. Лукина, предусматривается развитие работ по внедрению в производство принципиально новых поколений отечественных конкурентоспособных изделий, прежде всего в микро- и наноэлектронике, микро- и наноэлектромеханике, медицине, фармакологии, полимерной электронике, нанометрологии и др.
В 2010 году по ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008–2015 годы по направлению “капвложения” предусмотрено финансирование в объеме 1695 млн. руб. Из них: 940 млн. руб. направляются акционерным предприятиям для выполнения мероприятий по техперевооружению и реконструкции производства (пять предприятий) и для создания базовых центров системного проектирования, 755 млн. руб. направляются десяти ФГУП для техперевооружения и реконструкции производства.
В рамках программы предусмотрено завершение работ по созданию межотраслевого центра проектирования на базе ОАО "Российская электроника". Это позволит обеспечить значительное сокращение затрат, которые отдельные отрасли и предприятия-изготовители микросхем должны будут осуществить при создании таких участков на своих предприятиях или заказах фотошаблонов у зарубежных изготовителей без гарантий сохранности информации по разрабатываемым проектам изделий микроэлектроники. Общая стоимость проекта после оптимизации составляет 590,75 млн. руб., в 2010 году – 160,0 млн. руб. из средств госбюджета.
Важным инвестиционным проектом является реконструкция и техническое перевооружение технической базы производства мощных, малошумящих СВЧ-транзисторов и МИС на основе широкозонных полупроводниковых материалов на базе "НПП "Пульсар". Предусмотрено создание цеха кристального производства с чистыми зонами классов 10–100–1000, а также сборочного цеха полупроводниковых приборов и МИС, оснащенных современным автоматическим оборудованием, системами контроля и испытаний. Общая стоимость проекта – 1161,0 млн. руб. Предполагаемые к выпуску СВЧ-субмодули имеют параметры, сравнимые с параметрами лучших образцов импортных СВЧ-субмодулей, и вполне конкурентоспособны.
Таким образом, государственные капитальные вложения ориентированы на техперевооружение и реконструкцию производства конкурентоспособных радиоэлектронных изделий двойного назначения, развитие современных технологий производства ЭКБ, импортозамещения необходимых изделий и др.
Предприятия РЭП экспортируют широкую номенклатуру изделий – товарная структура экспорта включает 38 групп изделий. Основу экспорта составляет высокотехнологичная продукция. 79,1% в общем объеме экспорта составляет продукция военно-технического назначения. Продукция предприятий РЭП экспортируется в 60 стран мира, на долю стран дальнего зарубежья приходится более 85%. Основными партнерами с суммарной долей экспорта около 80% являются Индия (21,0%), Республика Корея (13,2%), Алжир (10,3%), Сирия (10,0%), Китай (6,7%), Белоруссия (6,0%), Германия (5,7%) и Иран (5,0%).
Среди 148 предприятий РЭП, реализующих продукцию на внешних рынках, наибольшие объемы экспорта у 10 предприятий ФГУП "КНИРТИ", (15,6%), ОАО "ГСКБ Концерна ПВО "Алмаз-Антей" (12,2%), ОАО "Ульяновский механический завод" (9,0%), ОАО "ФНПЦ "ННИИРТ" (6,2%), ОАО "Муромский завод РИП", (5,2%), ФГУП "РКБ "Глобус" (4,8%), ОАО "Радиозавод" (4,6%), ОАО "НИИП им. В.В.Тихомирова" (3,6%), ОАО "Концерн "Вега" (3,4%), ОАО "Ангстрем" (3,3%). Суммарная доля экспорта этих предприятий составила в общем объеме экспортных операций предприятий РЭП в 2009 году 67,9%.
На российском рынке радиоэлектроники под влиянием мирового экономического кризиса происходят системные преобразования, которые приводят к заметному сокращению объема рынка и изменению его структуры. Большинство секторов рынка переходит от модели регулярного серийного потребления продукции к модели нерегулярного потребления приборов с неповторяющейся функциональностью, т.е. фактически к проектному потреблению радиоэлектроники "под заказ". В связи с этим у российских производителей радиоэлектроники, которые изначально были и, в основном, остаются проектно-ориентированными компаниями, имеющими навык быстрой разработки и выпуска небольшой серии приборов, появляется множество возможностей занять новые рыночные ниши, потеснив зарубежных конкурентов. Политика отечественных предприятий на российском рынке радиоэлектроники направлена на завоевание специализированных рынков.
В настоящее время перед государством стоит необходимость повысить качество решения задач по обеспечению национальной безопасности, обороноспособности и экономики государства в сфере использования и контроля воздушного пространства Российской Федерации. Это перспективный, динамично развивающийся рынок услуг, позволяющий обеспечить опережающее развитие отечественной науки и техники в сфере систем аэронавигации и организации воздушного движения, оснащение объектов систем оборудованием, разработанным отечественной промышленностью, добиться унификации технических средств и систем двойного назначения, снижения затрат на их разработку и эксплуатацию. Положительным примером реализации научно-промышленного потенциала предприятий радиоэлектронной промышленности в этой сфере рынка является проведение работ в ОАО "НТЦ Промтехаэро" по созданию и внедрению унифицированной интегрированной автоматизированной системы планирования использования воздушного пространства и организации потоков воздушного движения для Главного центра Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
Другим примером может служить медицинская техника. Именно в этом направлении не исключается перспектива полной зависимости страны от импорта лекарств и медицинских изделий, в результате чего государство может оказаться неспособным эффективно решать вопросы охраны здоровья населения. Разрабатываемая и серийно выпускаемая медицинская техника для диагностики и лечения больных использует весь спектр известных физических явлений, начиная с механических устройств и аппаратов до использования практически всего известного диапазона электромагнитных волн. В настоящее время 50 предприятий отрасли занимаются разработкой и серийным выпуском изделий медицинской техники. К сентябрю 2009 года они выпустили 111 видов изделий медицинской техники на общую сумму 124,6 млн. руб., в то время как в 2008 году производилось 190 видов изделий медицинской техники на общую сумму 219 млн. руб.
Для активизации деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса по созданию медицинской техники 3 апреля 2009 года на Красногорском оптико-механическом заводе было проведено расширенное совещание представителей ВПК, РАН, Минздравсоцразвития и Минпромторга РФ, радиоэлектронной промышленности, промышленности обычных вооружений, химико-технологического комплекса и биотехнологий, высших учебных учреждений посвященного вопросам развития изделий медицинской техники. Подготовлен проект ведомственной целевой программы Минпромторга РФ "Создание наукоемкой медицинской техники с использованием критических технологий двойного назначения, разработанных предприятиями оборонно-промышленного комплекса" на 2009–2011 годы. В проект ФЦП включено 132 НИОКР, представленных 80 предприятиями и организациями, среди них 52 предприятия РЭП.
С целью предотвращения массовых увольнений, утраты накопленного производственного потенциала и повышения устойчивости развития отрасли ДРЭП еженедельно осуществляет мониторинг:
финансово-экономической ситуации в РЭП (в том числе финансово-экономическое состояние системообразующих предприятий);
ситуации с трудовыми ресурсами (в том числе основные тенденции развития текущей ситуации с трудовыми ресурсами, состояние занятости работников на крупных системообразующих предприятиях);
социальных рисков (возможные остановки производства, массовые увольнения, невыплата заработной платы, угроза банкротства);
состояния дел по выплате заработной платы.
На основе этой информации мы смогли оперативно реагировать на возникающие на предприятиях и в регионах кризисные ситуации и сумели выработать действенный комплекс мер поддержки (табл.2).
В 2009 году 24 предприятиям РЭП была оказана государственная поддержка в размере более 10 млрд. рублей. Наибольшая государственная поддержка оказана по следующим статьям:
взносы РФ в уставный капитал интегрированной структуры – 5,4 млрд. руб.;
предоставление государственной гарантии исполнителям ГОЗ, испытывающим финансовые трудности – на сумму 2,380 млрд. руб.;
субсидии с целью предупреждения банкротства – на сумму 1,056 млрд. руб.
Наряду с мерами государственной поддержки, где в основе лежит финансовый механизм, ДРЭП в 2009 году уделил много внимания разработке основополагающих документов, определяющих перспективу развития радиоэлектронной промышленности на ближайшую перспективу и в будущем до 2025 года. В первую очередь, нами подготовлена Карта проекта "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности". Этот документ системы стратегического управления реализацией "Основных направлений деятельности Правительства до 2012 года" направлен на обеспечение эффективного планирования, контроля и мониторинга реализации проекта. По замыслу основного разработчика – Высшей школы экономики, карта должна ответить на вопросы: какие изменения произойдут в экономике, обществе, социально-экономических отношениях, в промышленности; какой объем средств необходим для достижения конечного результата; что произойдет с целевыми показателями и индикаторами в случае изменения финансирования. В соответствии с Картой проекта на развитие радиоэлектронной промышленности в 2010 году будет выделено 14,9 млрд. руб.
Департамент добился решения на правительственном уровне о разработке самостоятельной подпрограммы "Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники", которая войдет составной частью в ФЦП по развитию ОПК. Уже разработаны концепция и проект подпрограммы, идет их согласование с соответствующими ведомствами и министерствами.
Кроме того, выполнена работа по корректировке на 2009–2010 годы ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008–2015 годы”, мы приступили к подготовке корректировки этой программы на 2012–2015 годы.
В первом полугодии 2010 года планируется разработать "Стратегию развития радиоэлектронной промышленности до 2025 года”, в которой на основе изучения мирового и отечественного рынков радиоэлектронной продукции и промышленных товаров предполагается спрогнозировать развитие отечественной радиоэлектронной промышленности. В начале 2010 года подготовлены шесть “дорожных карт” по направлениям: цифровое телевидение, радиочастотная идентификация, навигационная аппаратура (ГЛОНАСС), медицинская техника, силовая электроника, телекоммуникационное оборудование. Данные дорожные карты позволяют увязать основные направления развития радиоэлектронной промышленности между собой и дать четкую картину по сохранению стратегических ориентиров.
Проблема сохранения и обновления кадрового потенциала – одна из наиболее актуальных в обеспечении дальнейшего устойчивого развития РЭП (см. рисунок). Средний возраст работников составляет 45,8 лет, в то время как оптимальным является 35–38 лет.
Возрастная структура работников радиоэлектронной промышленности
В РЭП трудятся 2735 кандидатов наук и 508 докторов наук, при этом 57% кандидатов наук и 77% докторов наук старше 60 лет. Среди специалистов работники моложе 30 лет составляют 23,1%, от 30 до 50 лет – 30,5%, от 50 до 60 лет – 28,8%, старше 60 лет – 17,6%. Среди научных работников преобладают люди старше 50 лет (60,4%), причем 34,8% научных работников старше 60 лет (см. рис.). Среди рабочих основная масса имеет возраст от 40 до 60 лет – 56,9%. Таким образом, по-прежнему, первоочередной задача кадровой политики – "омолаживание" кадрового состава, прежде всего – путем привлечения выпускников высших и средних специальных учебных заведений.
Для решения проблемы восстановления кадрового потенциала необходимо:
повышение привлекательности работы в радиоэлектронной промышленности за счет дальнейшего роста заработной платы;
дальнейшее совершенствование системы повышения квалификации и переподготовки кадров;
воссоздание системы профессионально-технического обучения на базе ведущих предприятий.
В 2010 году перед предприятиями РЭП стоят следующие основные задачи:
безусловное выполнение государственного оборонного заказа, программ и планов военно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности;
обеспечение реализации на конкурсной основе заданий федеральных целевых, ведомственных и межгосударственных программ;
разработка и согласование в установленном порядке "Карты проекта развития электронной и радиоэлектронной промышленности";
участие в реализации "Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации";
разработка и согласование в установленном порядке Концепции подпрограммы и подпрограммы "Создание электронной компонентной базы для систем, комплексов и образцов вооружения, военной и специальной техники" ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011–2020 годы";
разработка и согласование научно-технических программ Союзного государства по радиоэлектронной тематике и Межгосударственной программы СНГ "Радионавигация";
расширение участия предприятий РЭП в реализации региональных программ социально-экономического развития;
подготовка и осуществление передачи функций государственного заказчика по созданию и развитию электронной компонентной базы для оборонной продукции от Минобороны России в Минпромторг России (Департамент радиоэлектронной промышленности);
обеспечение реализации инвестиционных проектов предприятий отрасли в рамках ФАИП;
дальнейшее оказание государственной поддержки предприятиям радиоэлектронной промышленности в условиях финансово-экономического кризиса;
создание интегрированных структур в соответствии с планами работ Межведомственной комиссии по реформированию и развитию ОПК.
Помимо традиционных работ по выполнению госзаказа, ФЦП и оперативных заданий, очень важно в 2010 году осуществить подготовку и передачу функций государственного заказчика от Министерства обороны РФ. В 2010 году мы вынуждены работать в условиях выделенных средств на реализацию ФЦП. От наших действий зависит конечный результат, который от нас ждут. Отечественная радиоэлектроника снова должна быть гордостью государства.
Отзывы читателей
